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【退回武断情况】

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一审中，明发集团请求对阻误竣工的工期进行武断，原审法院托福方正公司对因福建七建原因导致工期延误的天数进行武断。方正公司出具退鉴函，内容为：受贵院托福，对工期进行武断，在收到武断府上后，我公司发现所提供武断府上劳苦高傲武断要求的内原意多，随后我公司屡次发函要求两边提供相干补充府上（施工图纸、施工日记、工程款程度月报、监理月报、工期索赔府上等），而况在之后的现场勘探时代，我公司再次向两边提议以上要求，但于今仍未收到所需府上，即使在府上不完善的情况下，我公司仍然插足多量的东谈主力物力对贵院顶住的武断材料进行了梳理，对工程现场进行勘探，并聘用省定额站资深大众匡助分析究诘，确定所提供武断材料不可高傲托福武断要求，其中主要身分：1、武断的基础应根据2009年9月8日两边签订的补充左券中的工期双代号网罗研究图表，但提供的图表中的任务之间的逻辑关系不尽合理准确，所排网罗图过于大略，对由于非承包方职责引起的事项无法准确判定工期的顺延。2、提供的材料中两边对甲方分包工程存在争议，仅从提供的八份分包合同来看，无具体分包工程开、竣工时辰，因此无法判断具体分包工程对整个这个词工程工期是否影响、如何影响及影响深度。由于府上的不齐全，对工期武断的准确程度带来许多不确定身分。3、对工程的联想变更，固然有甲方对变更批准的时辰，但变更批准之时工程本色施工情景无法从相干府上中反应，因此变更对整个这个词工程工期的影响不可准确判断。4、甲方订价材料批复滞后对工期存在一定影响，不异由于不可得到工程在某一时辰点上工程施工的本色情景，因此不异不可判断对工程工期的影响深度及广度。5、对某些分部（项）工程，府上中要求暂停施工，但原因职责未明，原因职责不解则导致工期延误无法折柳属哪方职责。要而言之，对我公司所需要的府上于今两边均不可提供，且咱们收到的府上过于大略、两边存在争议，不可反应出工程的本色情景等诸多原因，工期武断无法完成，现请求退鉴。

【一审合计】即涉案工程莫得按照商定的工期完成竣工验收，职责应由谁承担；若是由福建七建对过期完工承担相应职责，过期的天数和爽约金计较的圭臬应如何确定。

根据补充左券商定，承包方总承包范围内沿路施工内容应于2010年10月31日前达到及格圭臬并通过相干部门的详尽竣工验收，而工程本色于2011年6月1日完成竣工验收，过期213天。福建七建提议工期延误是因明发集团未按商定提供沿路图纸、联想变更示知阻误、对主要建材、开采价钱的批复阻误、指示停工、未按约支付程度款及甲方顺利分包工程延误等原因所致，明发集团对此不予招供。因两边对工期延误的职责产生争议，法院遂托福方正公司进行了武断，但因府上不全等原因，导致无法完成该项武断。在工期问题无法通过武断方式确定的情况下，东谈主民法院仅能依据两边的商定并引诱本案的本色情况进行详尽分析后作出认定。当先，两边在补充左券中对竣工时辰进行了商定，本色竣工时辰晚于商定时辰，福建七建作为总承包单元，应当对过期完工承担相应职责，如其合计过期完工非其施工原因所致，应当承担举证职责。但经方正公司武断，两边提供的府上尚不可高傲武断要求，无法对工期问题作出武断论断，故应当由负有举证职责方承担由此产生的不利成果。其次，根据施工合同商定，承包东谈主在通用条目13.1款情况发生后14天内，就延误的工期应以书面款式向工程师提议回报，工程师在收到回报后14天内赐与阐明，过期不予阐明也不提议修改意见的，视为同意顺延工期。福建七建在施工过程中并未提议工期顺延请求，也未能提供不错确定工期顺延的签证府上，因此福建七建未按合同商定履行相干手续，导致对工期延误的职责无法确定，应当由福建七建承担不利成果。再次，福建七建提供的签证府上中反应出有联想变更、指示停工、材料价钱批复等具体时辰，但是这些府上仅能讲解施工那时的近况，不及以讲解导致该近况发生的职责难题。综上，福建七建对涉案工程过期完工应承担相应的爽约职责。对于过期天数，本色竣工验收时辰比合同商定的竣工时辰超出213天，福建七建未提供凭证讲解非其施工原因对工期形成的影响及相应的天数，但根据方正公司的退鉴函所反应的内容，施工过程中如实存在联想变更，指示停工等情况，固然福建七建在此过程中均未按施工合同商定请求顺延工期，但也不可摒除上述情况可能对工期产生影响，因此基于公谈合理的角度磋商，对于过期完工天数，本院酌情扣除20%，过期完工天数认定为170天。对于爽约金计较圭臬，固然两边在工程承诺书及补充左券中均商定了每过期一天承担50万元的爽约金，但引诱本案的本色情况，商定的爽约金抵偿圭臬较着过高，照章应予调理。明发集团告状时提议其碰到的本色蚀本达5000余万元，但未提供充分凭证赐与讲解，福建七建不予招供。鉴于明发集团本色依然支付的款项与合同暂订价接近，故以合同暂订价为基数，本院引诱两边履行合同的情况，明发集团较好地履行了支付程度款的义务，磋商其在涉案工程中插足多数资金所产生的融资老本等身分，同期兼顾两边利益的均衡，酌情确定以每天万分之三计较爽约金为50000万元×0.0003×170天＝2550万元。【二审法院合计】对于工程阻误竣工的职责应当如何认定，福建七建是否应当承担80%的职责的问题。根据补充左券的商定，工程应当于2010年10月31日前达到及格圭臬并通过详尽竣工验收，而工程于2011年年6月1日完成竣工验收，本色过期213天。福建七建作为工程的总承包方，负有依照合同商定按时完成施工任务的义务，工程过期完工，其上诉其见地工期阻误不是因其施工的原因所导致，应当承担相应的举证职责。从明发集团以及福建七建自己提供的施工府上来看，福建七建作为总承包方存在着施工劝诫不及，组织不力，护士错杂，施工程度恍惚的情形，对工程过期竣工有着阻截推卸的职责，其见地对工期阻误莫得任何职责的意见不可诞生，本院不予采信。同期，引诱两边当事东谈主的举证以及方正公司的退鉴函，应当认定明发集团对工程阻误竣工亦负有相应的职责：当先，从两边当事东谈主坚毅的施工合同商定的施工范围来看，福建七建作为总承包方连系的工程范围既包括土建、装置、室表里整个总体工程、土方工程、基坑围护工程、桩基工程，还包括市政、管网、亮化、景不雅工程在内，但本色履行过程中，原属福建七建总承包范围的部分市政、景不雅、亮化等工程是由明发集团顺利发包或者自行施工的，在两边商定的工期依然届满之后明发集团仍屡次安排专科施工戎行对关联工程进行施工、调试，对举座工程的竣工验收会产生不同程度的影响。其次，福建七建提供的施工府上足以讲解，施工过程中明发集团存在指示停工、提供图纸阻误、联想变更、甲方订价材料批复阻误的情形。固然福建七建未按照施工合同通用条目的商定办理工期顺延的相干手续，但客不雅上，这些情形的屡次发生对工期会形成较大程度的影响。第三，方正公司固然因府上不全的原因无法对福建七建工期阻误的具体天数进行武断，但在其出具的退鉴函中明确指出，工程顺利分包、联想变更、甲方订价材料批复滞后、指示停工等情形客不雅存在，此类情形对工期亦可能会产生一定程度的影响。第四，明发集团在商定的工期依然届满的情况下，仍屡次向福建七建下达新的施工任务，对工程举座竣工验收滞后亦有一定的影响。因此，两边当事东谈主对工程阻误竣工均有职责，福建七建作为总承包方应负主要职责，明发集团应负次要职责。在无法通过司法武断明确确定两边具体职责比例且明发集团不可提供凭证讲解其本色蚀本的情况下，一审法院从公谈合理的角度进行解放裁量，对爽约金进行稳当调理，稳当法律王法，并无不当，但是，认定福建七建承担80%的职责，与两边当事东谈主的举证及合同的本色履行情景不符，本院赐与调理。磋商到明发集团在合同履行过程中存在的顺利分包、屡次指示停工、阻误提供图纸、联想变更、甲方订价材料阻误批复、商定工期届满仍下达新的施工任务等情形，从相对客不雅、公谈的角度，本院裁夺由福建七建承担70%的职责，明发公司承担30%的职责。因此，福建七建应当承担的工程阻误竣工的爽约金为2236.5万元（50000万元×0.0003×213天×70%）。

【再审法院合计】工程过期竣工的爽约职责应如何承担。

根据两边补充左券商定，案涉工程应于2010年10月31日前达到及格圭臬并通过竣工验收，而本色完成竣工验收的时辰是2011年6月1日，过期213天。两边对延误工期的职责承担产生争议，一审法院遂托福武断，因府上不全等原因，导致无法完成对工期的武断，只可根据两边提供的凭证进行判断。

七建公司作为工程的总承包方，负有依照合同商定按时完成施工任务的义务。如其合计过期完工非其施工原因所致，应当承担讲解职责。从两边提供的施工府上看，七建公司作为总承包方存在组织不利、护士错杂、拖延施工的情形，对工程过期竣工负有职责。七建公司在施工过程中并未按照合同商定提议顺延工期的请求，也未提供不错确定工期顺延的签证府上，在工期延误职责无法通过武断确定的情况下，应当承担不利成果。

从当事东谈主提交的凭证看，明发公司对工程阻误竣工亦负有相应职责。七建公司提供的施工府上讲解，施工过程中明发公司存在指示停工、提供图纸阻误、联想变更、订价材料批复阻误的情形。明发公司在商定的工期依然届满的情况下，仍屡次向七建公司下达新的施工任务，对工程举座竣工验收滞后亦有一定影响。

因此，两边当事东谈主对工程阻误竣工均有职责，七建公司作为总承包方应负主要职责，明发公司应负次要职责。在无法通过武断明确确定两边具体职责比例且明发公司不可提供凭证讲解其本色蚀本的情况下，二审判决根据案件具体情况裁量，裁夺由七建公司承担70%的职责，明发公司承担30%的职责，并无不当。

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中华东谈主民共和国最高手民法院

民 事 裁 定 书

（2016）最高法民申1305号

再审请求东谈主（一审被告、一审反诉原告、二审上诉东谈主）：七建公司

被请求东谈主（一审原告、一审反诉被告、二审被上诉东谈主）：明发公司。

再审请求东谈主七建公司因与被请求东谈主明发公司树立工程施工合同纠纷一案，不屈江苏省高等东谈主民法院（2013）苏民终字第0320号民事判决，向本院请求再审。本院照章组成合议庭对本案进行了审查，现已审查收场。

七建公司请求再审称：（一）二审判决认定明发公司向七建公司所属施工班组、款式部顺利付款、下达施工任务，不属于架空七建公司的行径，认定事实诞妄，明发公司该行径组成严重爽约。（二）明发公司将原属七建公司总承包范围的部单干程顺利发包或者自行施工，单方改变合同商定，导致工程无法按期完成，过期竣工的职责应由明发公司沿路承担。（三）自2009年12月25日起，明发公司顺利完成剩余工程大多数工程量，其片面改变七建公司总承包地位，过期竣工的职责应由明发公司自行承担。二审判决认定七建公司对过期竣工承担70%职责，不稳当公谈原则，莫得事实和法律依据。（四）明发公司违背两边2009年9月8日签订的补充左券第5条，既未录用商品房也未返还从程度款中拘押的购房款，属严重爽约。二审判决将购房款扭曲为践约保证金，属于认定事实诞妄。仅2009年9月1日前按78%支付的商定计较，明发公司欠七建公司工程程度款5563.6873万元。二审判决合计明发公司莫得拖欠支付工程程度款，属于认定事实诞妄。七建公司依据《中华东谈主民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项的王法请求再审。

明发公司答辩称：（一）本案不存在七建公司丧失总承包东谈主地位问题，七建公司称其不应承担工期延误的爽约职责不可诞生。1．本案中确有部分拨套、从属工程由明发公司顺利分包，但经过两边协商一致，且大皆在商定的竣工日期之前完工，并未影响整个这个词款式的工期。个别工程未按期完工，也系七建公司施工不到位所致，与明发公司无关。上述配套及从属工程除外的其他款式施工均由七建公司组织，不存在明发公司顺利分包的问题。2．枢纽澄莹大众区域的二次装修工程系七建公司讲求，并非明发公司顺利分包。3．七建公司称明发公司顺利向班组支付工程款架空七建公司的说法不诞生。班组施工的工程量已按七建公司要求纳入工程程度款武断回报。4．七建公司不应推卸其应承担的施工护士职责，其也从未向明发公司提议顺延工期的要求。5．整个这个词施工过程中，七建公司从未合计我方丧失总承包东谈主地位。（二）对于12%购房款的法律性质，一、二审判决认定无误。（三）七建公司称，仅2009年9月1日前按78%支付一项，明发公司欠七建公司工程程度款5563.6873万元的说法莫得事实依据。合同商定的工程程度款，明发公司均已支付，并未拖欠。就整个这个词款式的工程程度款而言，已有明确武断收尾，明发公司不存在拖欠情形。二审判决认定事实了了，适用法律正确。七建公司的再审请求不稳当《中华东谈主民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项的王法，应予驳回。

本院合计，本案再审审查的焦点是：一、工程过期竣工的爽约职责应如何承担；二、明发公司是否欠付七建公司工程程度款。

对于焦点一，根据两边补充左券商定，案涉工程应于2010年10月31日前达到及格圭臬并通过竣工验收，而本色完成竣工验收的时辰是2011年6月1日，过期213天。两边对延误工期的职责承担产生争议，一审法院遂托福武断，因府上不全等原因，导致无法完成对工期的武断，只可根据两边提供的凭证进行判断。七建公司作为工程的总承包方，负有依照合同商定按时完成施工任务的义务。如其合计过期完工非其施工原因所致，应当承担讲解职责。从两边提供的施工府上看，七建公司作为总承包方存在组织不利、护士错杂、拖延施工的情形，对工程过期竣工负有职责。七建公司在施工过程中并未按照合同商定提议顺延工期的请求，也未提供不错确定工期顺延的签证府上，在工期延误职责无法通过武断确定的情况下，应当承担不利成果。从当事东谈主提交的凭证看，明发公司对工程阻误竣工亦负有相应职责。七建公司提供的施工府上讲解，施工过程中明发公司存在指示停工、提供图纸阻误、联想变更、订价材料批复阻误的情形。明发公司在商定的工期依然届满的情况下，仍屡次向七建公司下达新的施工任务，对工程举座竣工验收滞后亦有一定影响。因此，两边当事东谈主对工程阻误竣工均有职责，七建公司作为总承包方应负主要职责，明发公司应负次要职责。在无法通过武断明确确定两边具体职责比例且明发公司不可提供凭证讲解其本色蚀本的情况下，二审判决根据案件具体情况裁量，裁夺由七建公司承担70%的职责，明发公司承担30%的职责，并无不当。

对于焦点二，根据两边签订的树立工程施工合同商定，以及七建公司工程承诺书载明的内容，明发公司负有向七建公司支付审核后工程量90%工程程度款的义务，同期还应当预留12%的款项作为履行担保。两边当事东谈主于2009年9月8日坚毅的补充左券商定，2009年9月1日之后工程程度款的支付调理为按照经三方核算阐明的剩余工程量及节点形象程度研究，以阐明的各完成节点形象程度工程量90%支付，不再预留12%购房款。据此，在补充左券坚毅前，明发公司支付工程程度款时预留12%的款项作为七建公司的践约担保，其工程程度款只需支付78%;补充左券坚毅之后，不再预留12%购房款，工程程度款按90%支付。七建公司称12%的购房款不属于践约担保的意义与两边合同商定不符，不可诞生。根据武断意见，七建公司2009年9月1日之前完成的工程量为46364.0608万元，按照78%计较，明发公司应当支付的工程程度款应为36163.9674万元。七建公司称2009年9月1日前按78%支付的商定计较，明发公司欠其工程程度款5563.6873万元，但并未提供凭证讲解，也无武断依据，本院对七建公司该项陈述请求不予撑握。

综上，七建公司的再审请求不稳当《中华东谈主民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项王法的情形。依照《中华东谈主民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之王法，裁定如下：

驳回福建七建集团有限公司的再审请求。

审　判　长：闫　燕

代理审判员：刘慧卓

代理审判员：乔　宇

二Ｏ一六年七月二十七日

书　记　员：陈海霞

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江苏省高等东谈主民法院

民 事 判 决 书

（2013）苏民终字第0320号

上诉东谈主（原审被告、反诉原告）福建七建 被上诉东谈主（原审原告、反诉被告）明发公司

上诉东谈主福建七建与被上诉东谈主明发集团树立工程施工合同纠纷一案，江苏省无锡市中级东谈主民法院于2013年10月11日作出（2011）锡民初字第0020号民事判决。宣判后，原审被告、反诉原告福建七建不屈，向本院拿起上诉。本案现已审理收场。原审法院经审理查明：2006年3月2日，明发集团与福建七建坚毅树立工程施工合同（以下简称施工合同），商定由福建七建承建明发集团开发的无锡明发生意广场工程范围内的土建、装置工程、室表里整个总体工程、土方工程、基坑围护工程、桩基工程、市政工程、管网、亮化、景不雅工程。两边商定：承包施工总建筑面积约为50万平方米，工程暂订价为50000万元；开工日期为2006年3月18日，竣工日期为2007年11月7日，合同工期总日期天数为600天；工程质料圭臬为达到及格以上圭臬和按国度要领验收圭臬；工程量阐明及工程程度款支付方式和时辰为：承包东谈主每月25日向工程师提交已完工程量的回报，发包东谈主及监理公司审核无误后按工程量的90%支付程度款，支付时辰为每月25日前支付上月完成的工程程度款；当工程款支付至工程总价的90%时住手支付，办理齐备工验收达到及格圭臬后并经两边结算署名招供后7日内支付至工程总价的97%，余3%作为工程保修金等。施工合同通用条目第13条”工期延误”中商定：13.1条：因以下原因形成工期延误，经工程师阐明，工期相应顺延：（1）发包东谈主未能按专用条目的商定提供图纸及开工条件；（2）发包东谈主未能按商定日期支付工程预支款、程度款，致使施工不可平方进行；（3）工程师未能按合同商定提供所需指示、批准等，致使施工不可平方进行；（4）联想变更和工程量加多；（5）一周内非承包东谈主原因停水、停电、停气形成工程停工累计逾越8小时；（6）不可抗力；（7）专用条目中商定或者工程师同意工期顺延的其它情况。13.2条：承包东谈主在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面款式向工程师提议回报。工程师在收到回报后14天内赐与阐明，过期不予阐明也不提议修改意见，视为同意顺延工期。同日，福建七建向明发集团出具《对于连系无锡明发”生意广场”工程的承诺书》（以下简称工程承诺书），其中载明：为了确保贵公司的利益，确保该金牌工程的社会效益，我集配合结伴源上风，加大对款式的插足，确保该款式50万平方米的明发生意广场按本承诺书签订时辰后以2006年3月18日起计较600个日期天，保证保质保量按时完成录用使用，包括土方开挖及市政配套总体工程，地下室和桩基工程等全面工程完成的工期，并承诺每延误工期一天接受贵公司50万元／天的处罚，并承担由此而产生的一切经济蚀本，甲方有权自行按我司完成的工程款扣除赔付。我公司自觉按工程开发周期向贵公司购买工程总造价12%的无锡明发生意广场商品房作为承包本工程的承包承诺和践约担保。若我司未能按合同条目及承诺书内容践诺完成及践约，我司自觉将购买的商品房由贵司处理销售作为爽约金并可根究不及部分。而后，福建七建进行了相应的施工。2009年9月8日，明发集团与福建七建坚毅补充左券，两边商定的主要内容为：1、承包方总承包范围内沿路施工内容于2010年8月31日前达到初步验收圭臬；2、承包方总承包范围内沿路施工内容于2010年10月31日前达到及格圭臬并通过相干部门的详尽竣工验收，取得质监部门的监督回报，达到工程详尽备案的条件；3、200年9月1日以后完成的工程量工程款计较圭臬及计量方式：（1）由发包方指定品牌、指订价钱的建筑材料、开采，除钢材、砼、地材外，发包东谈主同意指订价钱在两边阐明的承诺书基础上由3%调理8%作为承包方的采保费。发包方阐明无需批价部分的材料或者开采，其价钱指数按2009年8月份无锡阛阓价钱指数编制预算，材料的价钱按2009年8月无锡市树立局造价护士部门发布的信息价；（2）由发包方指定屋面网架、钢结构及雕栏工程（公寓部分阳台雕栏除外）的专科分承包方，发包方同意在与专科分承包方确定的包干价基础上加8%作为总承包方的护士费及配合费；（3）2009年9月1日夙昔完成的工程量工程东谈主工费按照两边阐明的承诺书及施工合同签订时辰之前江苏省树立厅发布的相干文献践诺，如有调增，则调增的东谈主工费在承包方按本左券商定的竣工时辰如期通过竣工验收及格并录用后7天内一次性支付（非承包方的原因除外）；2009年9月1日以后完成的工程量工程东谈主工费调增至37元／工日；（4）工程程度款的支付调理为按照经三方阐明的剩余工程量及节点形象程度研究，以阐明的各完成节点形象程度工程量90%支付，不再预留12%购房款；（5）发包方应在承包场地发包方和监理单元提议《完成形象程度节点窥察》书面请求和填报《工程程度款支付请求表》后七日内如窥察及格则支付形象节点工程程度款， 首页-新西兴香精有限公司如莫得100%完成三方阐明的节点形象程度，长春光大工业贸易有限公司则等完成后支付；（6）承包方在确保完成各节点形象程度的前提条件下发包方同意按月预支部分节点工程程度款；（7）发包方在收到承包方总体施工程度研究、各完成形象节点研究给发包方和监理单元， 首页-利康艾有限公司应在本补充左券签订后7日内审核并批复。发包方在收到承包方提交的各节点形象程度研究完成工程量清单，应在30日内审核并批复；（8）五、六月份已审核的应付款约640万元和七月份经监理审核的应付款150万元共计790万元，本补充左券签订后三日内拨付给承包方。根据2009年6月29日至7月3日《对于无锡明发生意广场全面加速施工程度调和会》会议精神，经三方核算后达成共鸣按78%应付的工程程度款共计欠1092万元，发包方在承包方如期完老本左券确定的第一个节点形象程度且完成工程量在5000万元以上7天内拨付给承包方。4、由于非承包方原因导致工程施工不可按照三方（发包方、监理方、承包方）共同确定的节点研究完成，工期相应顺延，发包方应实时选定有用措施赐与处露出决。5、由于承包方原因导致施工不可按照三方（发包方、监理方、承包方）共同确定的节点研究完成，承包方应实时选定有用措施确保程度研究的告成终了。6、承包方在总承包范围内按照本补充左券商定的竣工时辰达到及格圭臬并通过竣工验收，发包方则按照工程结算总价款的2%给予承包方奖励。7、若由于承包方原因未能按照本补充左券商定的竣工时辰如期通过竣工验收及格并录用，则承包方承诺每延误工期一天接受发包方每天50万元的处罚和承担由此而产生的一切经济蚀本，发包方有权自行从承包方的工程款和预留的购房款中扣除赔付。8、对于2009年9月1日夙昔预留的12%购房款，发包方同意一次性回拨承包方预留的购房款总数的50%或划拨等额的商品房，其余预留的购房理睬工程竣工验收及格后一个月内回拨或划拨等额的商品房给承包方。9、本补充左券的内容与原签订的合同及工程承诺书有相抵挡的以本补充左券的相应条目为准。本补充左券具有与原合同及工程承诺书同等的法律服从。本补充左券未尽事宜按照两边签订的施工合同及承包方的工程承诺书相应条目践诺。2011年6月1日，本案所涉工程通过竣工验收，并办理了竣工验收备案手续。2011年8月5日，明发集团诉至原审法院，称福建七建工期一再阻误，给明发集团形成了巨大的经济蚀本，请求判令福建七建担阻误竣工爽约职责，支付爽约金9800万元，并承担沿路的诉讼用度。福建七建拿起反诉，要求判令明发集团支付工程程度款15565.3936万元，并支付展期支付程度款的利息，计较至判决阐明的给付之日止（自2008年1月起付至款项付清之日止，按中国东谈主民银行确定的贷款利率计较），并由明发集团承担沿路诉讼用度。一审审理中，福建七建对明发集团见地过期完工爽约职责提议抗辩，并提供了《施工单元工程谈论单》、《中国建筑西北联想究诘院联想变更（修改）示知单》、《工程材料价钱批定请求表》、《材料开采报价明细单》、《装置工程施工界面表》等凭证，讲解因联想图纸、发包方指示等原因导致变更施工有计算，施工场地监理单元、发包方示知，但未得到实时回复或未回复，导致工期拖延。另外因发包方顺利分包工程影响，导致工期延误。明发集团质证合计，两边在2009年9月8日形成对于工期延误等事宜的补充左券，对之前的工期问题依然了结。整个谈论单均未有明确标明要求顺延工期以及应延迟几许工期的深嗜默示，福建七建如合计该谈论单反应的现场情景确需顺延工期，应按施工合同第十三条及补充左券第七条对于工期顺延及签证的相干式样，出现联想变更等事宜，需要顺延工期的，应由施工方提交书面的工期顺延签证单，由明发集团审核。涉案工程作为群体性工程，施工过程是统筹调和、详尽安排程度的过程，即便存在部分材料未实时进场的情形，也不影响整个这个词工程的举座程度。根据施工合同和补充左券，如确有此情形发生，应由福建七建按王模范样向明发集团提交索赔回报。现莫得凭证讲解福建七建办理了索赔手续，福建七建说明其中进出200多天，致使其无法施工，较着不稳当施工的学问。如200多天无法施工，不仅需要顺延工期，仅停窝工的蚀本亦然巨大的，本色上整个这个词工程并未发生停窝工的风景。对于给水、电、气、电信等专科工程均是由福建七建总承包后分包给相干施工单元，处事谈论单莫得标明上述工程是由明发集团甩项发包给其它施工单元，福建七建作为总承包东谈主，负有调和护士各分包单元的职责，应独处就工程的工期承担保证按时完成的职责。因明发集团与福建七建对阻误竣用具体工期存在较大争议，明发集团请求对福建七建阻误竣工的工期进行武断，原审法院托福江苏方正工程造价事务整个限公司（以下简称方正公司）对因福建七建原因导致工期延误的天数进行武断。方正公司于2012年12月3日出具退鉴函，内容为：受贵院托福，对无锡明发生意广场工程工期进行武断，在收到武断府上后，我公司发现所提供武断府上劳苦高傲武断要求的内原意多，随后我公司屡次发函要求两边提供相干补充府上（施工图纸、施工日记、工程款程度月报、监理月报、工期索赔府上等），而况在之后的现场勘探时代，我公司再次向两边提议以上要求，但于今仍未收到所需府上，即使在府上不完善的情况下，我公司仍然插足多量的东谈主力物力对贵院顶住的武断材料进行了梳理，对工程现场进行勘探，并聘用省定额站资深大众匡助分析究诘，确定所提供武断材料不可高傲托福武断要求，其中主要身分：1、武断的基础应根据2009年9月8日两边签订的补充左券中的工期双代号网罗研究图表，但提供的图表中的任务之间的逻辑关系不尽合理准确，所排网罗图过于大略，对由于非承包方职责引起的事项无法准确判定工期的顺延。2、提供的材料中两边对甲方分包工程存在争议，仅从提供的八份分包合同来看，无具体分包工程开、竣工时辰，因此无法判断具体分包工程对整个这个词工程工期是否影响、如何影响及影响深度。由于府上的不齐全，对工期武断的准确程度带来许多不确定身分。3、对工程的联想变更，固然有甲方对变更批准的时辰，但变更批准之时工程本色施工情景无法从相干府上中反应，因此变更对整个这个词工程工期的影响不可准确判断。4、甲方订价材料批复滞后对工期存在一定影响，不异由于不可得到工程在某一时辰点上工程施工的本色情景，因此不异不可判断对工程工期的影响深度及广度。5、对某些分部（项）工程，府上中要求暂停施工，但原因职责未明，原因职责不解则导致工期延误无法折柳属哪方职责。要而言之，对我公司所需要的府上于今两边均不可提供，且咱们收到的府上过于大略、两边存在争议，不可反应出工程的本色情景等诸多原因，工期武断无法完成，现请求退鉴。一审中，原审法院要求明发集团与福建七建就应付程度款及已付程度款进行对帐，因两边无法配合自行全靠近帐，福建七建请求对工程程度款拨付情况进行审计，原审法院托福方正公司对明发集团应付工程程度款、已付工程程度款进行了审计。方正公司于2013年7月24日出具方正司鉴009号审计回报书，论断为：（一）程度款武断分两部分1、2006年7月至2010年6月由福建七建顺利向明发集团申报的月度工程程度款，经明发集团审计总数（含江西公装款）为59411.1226万元，根据合同商定2009年8月之前按78%，2009年9月之后按90%支付工程程度款，整个应付程度款47090.3230万元（注：该金额未磋商工程竣工验收及格后支付比例），以上明发集团签发款累计44320.7万元。2、2010年7月至2011年4月福建七建班组顺利向明发集团申报月度工程程度款，经明发集团审计总款为9661.3514万元，按90%，整个应付款为8695.2163万元。（二）已付工程款统计情况根据提供的2006年10月至2013年4月工程款付款和收款明细账反应，在上述工夫明发集团整个顺利支付福建七建工程款、借款和代付材料款等51460.798775万元（不包括顺利付给浙江雄伟电力开采有限公司配电箱款293万元），具体包括：1、工程借款1539万元；2、电费借款60万元；3、代付材料款3502.2万元；4、公装工程款423万元；5、业内府上费、清污收尾工程款等150万元；6、税金1536.078865万元（收条开具金额为1564.100443万元）；工程款44250.519910万元。福建七建阐明本色收款51460.798775万元，两者相符。对于明发集团提供的2010年10月17日凭证反应，明发集团依据2010年10月9日浙江雄伟电力开采有限公司出具的借据和收条，当日支付给浙江雄伟电力开采有限公司配电箱款293万元，计入支付给福建七建的工程款，未见福建七建公司阐明同意明发公司支付上述款项的书面凭证，故此笔付款暂未计入付款总数51460.798775万元中。上述回报书投递后，两边向方正公司提议了异议，方正公司于2013年9月2日对审计回报书作出补充说明，内容为：1、对于明发集团提议要求统计其向福建七建班组支付的工程款，根据其要求，对该部单干程款进行了统计，整个向班组支付工程款金额为9115.8220万元。2、对于福建七建异议，除第二部分程度款中应加入20万元配电房工程款外，其它均在原回报中表述了了，无需另行补充说明。明发集团对上述审计回报书及补充说明无异议，合计应当按照明发集团累计签发款44320.7万元作为其阐明工程量的依据。福建七建合计，合同商定在2009年8月之前按78%支付程度款，竣工验收后应当付至90%，12%的差额应四肢为程度款支付；公装样品房的价款应当全额支付，不应按90%支付，故第一部分应付程度款为53470.0103万元；第二部分程度款加上配电房工程款20万元及公装样品房的差额，应付程度款为8755.5163万元；两部分整个应付程度款为62225.5266万元。对于已付程度款中，扣除借款、代垫款等款项外，明发集团本色支付程度款为49411.798775万元，故其尚欠程度款12813.746725万元。武断东谈主员接受了两边当事东谈主质询，并对两边提议的异议进行了回复，对审计回报的内容进行部分修正后的意见为：明发集团强项的总数是59411.1226万元，2009年8月之前的78%和2009年9月之后的90%整个应付程度款47132.6230万元（47090.3230万元＋423万＊10%，公装款423万元应全额支付），明发集团签发的款项累计44320.7万元。七建班组申报工程量的总数是9681.3514万元，按90%计较应付款为8713.2163万元。已付款仍按照武断回报及补充说明。原审法院合计，本案一审中当事东谈主的争议焦点为：1、涉案树立工程施工合同服从应如何认定；2、涉案工程莫得按照商定的工期完成竣工验收，职责应由谁承担；若是由福建七建对过期完工承担相应职责，过期的天数和爽约金计较的圭臬应如何确定；3、福建七建见地的程度款及利息是否具有事实和法律依据，是否应予撑握。对于第一个争议焦点，即合同的服从问题。原审法院合计，《中华东谈主民共和国招标投标法》对必须进行招标的工程树立款式作了王法，国度发展研究委员会对于必须进行招标的工程款式的具体范围和范围圭臬进一步作了明确。本案所涉工程属于生意用房树立款式，不包含在上述王法的范围内，故福建七建合计涉案工程未经公开招投标式样而违背法律王法的意见劳苦依据，不予撑握。对于福建七建提议其建筑施工禀赋与明发集团的房地产开发禀赋与涉案工程不符问题，《中华东谈主民共和国合同法》对合同无效的情形作了王法。福建七建提议的《房地产开发禀赋护士王法》及《＜房地产开发企业禀赋护士王法＞笃定》均属于行政支配部门的护士性王法，毛茶不属于服从性强制性王法，因此福建七建以此为由要求阐明合同无效劳苦法律依据，不予撑握。因此，明发集团与福建七建签订的施工合同、补充左券等均系两边当事东谈主的信得过深嗜默示，且不违背法律、法例的强制性王法，应当认定为正当有用，两边当事东谈主应当按照商定全面履行各自的义务。对于第二个争议焦点，即涉案工程莫得按照商定的工期完成竣工验收，职责应由谁承担；若是由福建七建对过期完工承担相应职责，过期的天数和爽约金计较的圭臬应如何确定。原审法院合计，根据补充左券商定，承包方总承包范围内沿路施工内容应于2010年10月31日前达到及格圭臬并通过相干部门的详尽竣工验收，而工程本色于2011年6月1日完成竣工验收，过期213天。福建七建提议工期延误是因明发集团未按商定提供沿路图纸、联想变更示知阻误、对主要建材、开采价钱的批复阻误、指示停工、未按约支付程度款及甲方顺利分包工程延误等原因所致，明发集团对此不予招供。因两边对工期延误的职责产生争议，法院遂托福方正公司进行了武断，但因府上不全等原因，导致无法完成该项武断。在工期问题无法通过武断方式确定的情况下，东谈主民法院仅能依据两边的商定并引诱本案的本色情况进行详尽分析后作出认定。当先，两边在补充左券中对竣工时辰进行了商定，本色竣工时辰晚于商定时辰，福建七建作为总承包单元，应当对过期完工承担相应职责，如其合计过期完工非其施工原因所致，应当承担举证职责。但经方正公司武断，两边提供的府上尚不可高傲武断要求，无法对工期问题作出武断论断，故应当由负有举证职责方承担由此产生的不利成果。其次，根据施工合同商定，承包东谈主在通用条目13.1款情况发生后14天内，就延误的工期应以书面款式向工程师提议回报，工程师在收到回报后14天内赐与阐明，过期不予阐明也不提议修改意见的，视为同意顺延工期。福建七建在施工过程中并未提议工期顺延请求，也未能提供不错确定工期顺延的签证府上，因此福建七建未按合同商定履行相干手续，导致对工期延误的职责无法确定，应当由福建七建承担不利成果。再次，福建七建提供的签证府上中反应出有联想变更、指示停工、材料价钱批复等具体时辰，但是这些府上仅能讲解施工那时的近况，不及以讲解导致该近况发生的职责难题。综上，福建七建对涉案工程过期完工应承担相应的爽约职责。对于过期天数，本色竣工验收时辰比合同商定的竣工时辰超出213天，福建七建未提供凭证讲解非其施工原因对工期形成的影响及相应的天数，但根据方正公司的退鉴函所反应的内容，施工过程中如实存在联想变更，指示停工等情况，固然福建七建在此过程中均未按施工合同商定请求顺延工期，但也不可摒除上述情况可能对工期产生影响，因此基于公谈合理的角度磋商，对于过期完工天数，本院酌情扣除20%，过期完工天数认定为170天。对于爽约金计较圭臬，固然两边在工程承诺书及补充左券中均商定了每过期一天承担50万元的爽约金，但引诱本案的本色情况，商定的爽约金抵偿圭臬较着过高，照章应予调理。明发集团告状时提议其碰到的本色蚀本达5000余万元，但未提供充分凭证赐与讲解，福建七建不予招供。鉴于明发集团本色依然支付的款项与合同暂订价接近，故以合同暂订价为基数，本院引诱两边履行合同的情况，明发集团较好地履行了支付程度款的义务，磋商其在涉案工程中插足多数资金所产生的融资老本等身分，同期兼顾两边利益的均衡，酌情确定以每天万分之三计较爽约金为50000万元×0.0003×170天＝2550万元。对于第三个争议焦点，福建七建见地的程度款及利息是否具有事实和法律依据，是否应予撑握。对于应付程度款的问题，原审法院合计，福建七建在本案中明确见地的是程度款而非工程转头算价款，故应当按照施工合同及补充左券商定的对于程度款支付的内容进行阐明，对合同中未明确商定的部分不应作为程度款的结算，而应当在工程转头算时一并处理。方正公司对应付程度款依然进行了审核，第一部分应付程度款为47132.6230万元，第二部分应付程度款为8713.2163万元，整个55845.8393万元。福建七建提议2009年8月之前的程度款在竣工验收后应当付至90%，不稳当施工合同及补充左券的商定，且福建七建也未按照合同商定履行请求程度款的申报审核手续，因此其该项见地劳苦依据，不予撑握。因此，应当阐明福建七建申报并经阐明的应付程度款为55845.8393万元。对于已付程度款，原审法院合计，经方正公司审核，明发集团整个顺利支付福建七建工程款、借款和代付材料款等整个51460.798775万元，明发集团顺利向福建七建班组支付的工程款金额整个为9115.8220万元，上述两项整个60576.620775万元。福建七建对借款、代付材料款畸形它相干用度提议异议，且合计明发集团向福建七建班组支付的款项不应作为程度款计较，其招供明发集团本色支付程度款为49411.798775万元。经审查，当先，福建七建在计较应付程度款时将其班组完成的工程量计较在内，而与之相对应的向其班组支付的款项则不认然而程度款，较着不对逻辑；其次，方正公司审核的已付程度款中包含借款、代付材料款、相干用度等，由于未经转头算，该部分款项及用度应如何承担、由谁承担均无法明确区分，福建七建作为总包单元，应当对该部分用度讲求，因此方正公司将其统计在已付款范围内并无不当。因此明发集团已付款项整个60576.620775万元，已超出应付程度款；即使对福建七建提议异议的借款、代付材料款、相干用度赐与扣除，按其招供收到的程度款49411.798775万元，加上向班组支付的款项9115.8220万元，整个58527.620775万元，也已超出明发集团应付程度款总数。综上，明发集团按照施工合同及补充左券的商定履行了支付程度款的义务，福建七建在本案中见地程度款及利息劳苦依据，本院不予撑握。对涉案工程中的剩余工程款，福建七建不错按照施工合同及补充左券另行结算。综上，原审法院依照《中华东谈主民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百零七条、最高手民法院《对于适用＜中华东谈主民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第十四条、第二十九条、《中华东谈主民共和国招标投标法》第三条、《中华东谈主民共和国民事诉讼法》第一百四十八条之王法，判决如下：1、福建七建于本判决发生法律服从之日起旬日内向明发集团支付过期竣工爽约金2550万元；2、驳回明发集团的其它本诉请求；3、驳回福建七建的反诉请求。本诉案件受理费536800元（明发集团预交），由明发集团背负397122元，由福建七建背负139678元；反诉案件受理费435609.50元（福建七建预交），由福建七建背负；程度款武断费80000元（福建七建预交），由两边参半背负。福建七建将其应背负的诉讼用度99678元于本判决发生法律服从之日起旬日内顺利支付给明发集团。宣判后，福建七建不屈，向本院拿起上诉，请求排除原判，改判明发集团支付拖欠工程程度款8946.3786万元，并支付过期支付该程度款的利息（自2008年1月1日起至付清款项之日止，按中国东谈主民银行确定的同期同类贷款利率计较，死字2013年10月31日的利息为2012.0962万元）。主要意义为：1、两边当事东谈主坚毅的施工合同、补充左券违背法律的强制性王法，应属无效。工程属必须进行招投标的工程，未经招投标坚毅的合同无效；明发集团特等自己的房地产开发禀赋等第开发款式，福建七建特等企业禀赋连系工程。2、即使合同有用，原审认定福建七建是总承包单元，搪塞过期竣工承担相应职责的认定诞妄。按照两边商定，福建七建是总承包单元，但惟一在福建七建够充分欺诈总承包单元的权力、明发集团全面履行发包东谈主见务的前提下，其要求福建七建承担按约依期限完工的职责才是合理的。但是，自2009年12月开动，明发集团即违背原商定，胁制将原来由福建七建讲求护士的分项工程变更为自行顺利发包和护士，致使绕过福建七建顺利向款式部、施工班组下达施工指示、拨付资金，将福建七建变成了平庸的分包单元。这种情况下仍要求福建七建以总承包东谈主的身份络续对原商定工期讲求，较着是极不公谈的。3、明发集团莫得全面履行发包东谈主见务，照章应当承担工期顺延的沿路职责，原审判决却毫无依据地判决明发集团仅承担20%的过期职责，是不当的。（1）明发集团不按约提供图纸，且屡次进行联想变更，顺利导致工程施工无法按节点研究完成，工期应当顺延。（2）明发集团屡次指示停工，导致施工中断，工期相应应当顺延。（3）明发集团怠于履行合同商定的对主要建材、开采价钱的批复职责，导致建材、开采未能实时进场而拖延了工期。4、福建七建请求按工程量的90%支付程度款，至极是2009年8月之前的程度款在竣工验收后应当付至90%的见地，稳当法律王法，应当得到撑握。武断回报和补充说明存在彰着诞妄：（1）两边在补充左券中明确商定2009年9月之前的工程程度款至工程竣工后一个月内付至90%，但武断回报却以78%的比例计较，不稳当当事东谈主的商定；（2）武断回报在依然阐明明发集团付款中包含有多量其它付款，如借款、材料代付款、数据费，且明知当事东谈主两边并无商定将其计入工程款的情况下，却将这些款项计入已付工程款中，较着不当；（3）武断回报对明发集团顺利向班组支付的工程款进行核算武断，仅仅进行了粗浅统计，致使借款，无工程量依据或者超出商定比例的付款、明发集团自诩水电费以及向非福建七建班组付款等与福建七建应收程度款无关的款项均被计入已付款，较着诞妄。（4）补充说明并未明确修改武断论断，也未按要领了出具补充武断回报补充说明不可作为武断论断采信。请求对工程程度款部分进行再行武断。被上诉东谈主明发集团二审中答辩称：1、两边坚毅的施工合同、补充左券均不违背法律、行政法例的强制性王法，均为正当有用。2、涉案工程本色于2011年6月1日方通过竣工验收，引诱两边补充左券的商定，如实存在工期阻误的情况。两边明确商定了工期顺延的情况，而在整个这个词施工过程中，福建七建从来莫得按照商定申报过工期顺延，这只可默示固然存在一些联想方面的变更，但是并不影响施工工期。因此，工期阻误是由福建七建的原因所导致，应当由福建七建承担沿路的爽约职责。3、明发集团不存在阻误支付工程程度款的情况。福建七建反诉仅仅请求支付拖欠工程程度款，并不是工程结算款，只可按照两边对于工程程度款的商定进行阐明。明发集团本色上不仅按约履行了支付程度款的义务，而且本色还多支付了。因此，明发集团不存在阻误支付工程程度款的爽约情形，照章不应当承担爽约职责。4、方正公司的武断，式样正当，内容客不雅平允，稳当两边当事东谈主在一审武断时达成的武断原则，照章应当赐与采信。原审判决认定事实了了，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，保管原判。本院二审查明的事实与原审法院查明的事实一致。本院二审中另查明，一审审理过程中，经原审法院主握，福建七建与明发集团就工程程度款的武断原则达成一请安见，即应付工程程度款按照工程程度审核情况申报表（工程程度款请求表及月份汇总表）上业主方最终强项意见核算，已付程度款按照付款凭证确定。该事实有质证笔录、当事东谈主说明赐与证实。经两边当事东谈主阐明，本案二审中的争议焦点是：（一）两边当事东谈主坚毅的施工合同及补充左券是否有用（二）工程阻误竣工的职责应当如何认定，福建七建是否应当承担工期阻误80%的职责；（三）明发集团是否按约支付了工程程度款。（一）对于两边当事东谈主坚毅的施工合同及补充左券的服从问题。本院合计，《中华东谈主民共和国招标投标法》第三条王法：”在中华东谈主民共和国境内进行下列工程树立款式包括款式的勘探、联想、施工、监理及与工程树立关联的要害开采、材料等采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用管事等关系社会大众利益、公众安全的款式；（二）沿路或者部分使用海外组织或者异邦政府贷款、拯救或者国度融资的款式；（三）使用海外组织或者异邦政府贷款、拯救资金的款式。前款所列款式的具体范围和范围圭臬，由国务院发展研究部门会同国务院关联部门制定，报国务院批准。”国度发展研究委员会《工程树立款式招标范围和范围圭臬王法》对必须进行招标款式的具体范围和范围圭臬进行了进一步的明确。本案中，明发集团开发的明发生意广场款式系生意用房款式，不属于上述法律王法的必须进行招标的范围。因此，福建七建对于工程未经公开招投标两边坚毅的施工合同及补充左券无效的上诉意见，莫得法律依据，本院不予采信。对于明发集团、福建七建的开发禀赋、施工禀赋的问题，本院合计，《最高手民法院对于适用﹤中华东谈主民共和国合同法﹥若干问题的解释（一）》第四条王法，合同法实施后，东谈主民法院阐明合同无效，应当以天下东谈主大畸形常委会制定的法律和国务院制定的行政法例为依据，不得以地方性法例、行政次第为依据。福建七建见地明发集团超禀赋开发房地产、福建七建超禀赋连系工程导致合同无效所依据的《房地产开发禀赋护士王法》及《﹤房地产开发企业禀赋护士王法﹥笃定》均属于行政支配部门颁布的护士性王法，不属于法律、行政法例的服从性强制性王法，不应据此认定合同无效，故对于福建七建的该上诉见地，本院亦不予采信。因此，两边当事东谈主坚毅的施工合同及补充左券是两边当事东谈主信得过的深嗜默示，内容亦不违背法律、行政法例的强制性王法，照章应当认定为有用，两边当事东谈主均应当依照商定全面、稳当地履行各自的义务，不然应当承担相应的爽约职责。（二）对于工程阻误竣工的职责应当如何认定，福建七建是否应当承担80%的职责的问题。本院合计，根据补充左券的商定，工程应当于2010年10月31日前达到及格圭臬并通过详尽竣工验收，而工程于2011年年6月1日完成竣工验收，本色过期213天。福建七建作为工程的总承包方，负有依照合同商定按时完成施工任务的义务，工程过期完工，其上诉其见地工期阻误不是因其施工的原因所导致，应当承担相应的举证职责。从明发集团以及福建七建自己提供的施工府上来看，福建七建作为总承包方存在着施工劝诫不及，组织不力，护士错杂，施工程度恍惚的情形，对工程过期竣工有着阻截推卸的职责，其见地对工期阻误莫得任何职责的意见不可诞生，本院不予采信。同期，引诱两边当事东谈主的举证以及方正公司的退鉴函，应当认定明发集团对工程阻误竣工亦负有相应的职责：当先，从两边当事东谈主坚毅的施工合同商定的施工范围来看，福建七建作为总承包方连系的工程范围既包括土建、装置、室表里整个总体工程、土方工程、基坑围护工程、桩基工程，还包括市政、管网、亮化、景不雅工程在内，但本色履行过程中，原属福建七建总承包范围的部分市政、景不雅、亮化等工程是由明发集团顺利发包或者自行施工的，在两边商定的工期依然届满之后明发集团仍屡次安排专科施工戎行对关联工程进行施工、调试，对举座工程的竣工验收会产生不同程度的影响。其次，福建七建提供的施工府上足以讲解，施工过程中明发集团存在指示停工、提供图纸阻误、联想变更、甲方订价材料批复阻误的情形。固然福建七建未按照施工合同通用条目的商定办理工期顺延的相干手续，但客不雅上，这些情形的屡次发生对工期会形成较大程度的影响。第三，方正公司固然因府上不全的原因无法对福建七建工期阻误的具体天数进行武断，但在其出具的退鉴函中明确指出，工程顺利分包、联想变更、甲方订价材料批复滞后、指示停工等情形客不雅存在，此类情形对工期亦可能会产生一定程度的影响。第四，明发集团在商定的工期依然届满的情况下，仍屡次向福建七建下达新的施工任务，对工程举座竣工验收滞后亦有一定的影响。因此，两边当事东谈主对工程阻误竣工均有职责，福建七建作为总承包方应负主要职责，明发集团应负次要职责。在无法通过司法武断明确确定两边具体职责比例且明发集团不可提供凭证讲解其本色蚀本的情况下，一审法院从公谈合理的角度进行解放裁量，对爽约金进行稳当调理，稳当法律王法，并无不当，但是，认定福建七建承担80%的职责，与两边当事东谈主的举证及合同的本色履行情景不符，本院赐与调理。磋商到明发集团在合同履行过程中存在的顺利分包、屡次指示停工、阻误提供图纸、联想变更、甲方订价材料阻误批复、商定工期届满仍下达新的施工任务等情形，从相对客不雅、公谈的角度，本院裁夺由福建七建承担70%的职责，明发公司承担30%的职责。因此，福建七建应当承担的工程阻误竣工的爽约金为2236.5万元（50000万元×0.0003×213天×70%）。（三）对于明发集团是否阻误支付工程程度款的问题。本焦点包括以下几个方面问题：1、2009年9月1日之前的程度款应当付至78%照旧90%；2、明发集团应付工程程度款的数额如何确定；3、明发集团已付程度款数额如何确定。1、对于2009年9月1日之前的程度款应当付至78%照旧90%的问题。本院合计，《中华东谈主民共和国合同法》第六十条第一款王法：”当事东谈主应当依照商定全面履行我方的义务。”明发集团作为发包东谈主应当严格依照两边的商定履行支付工程程度款的义务。施工合同第26条商定，”明发集团按发包东谈主或者监理公司审核无误后的工程量的90%支付程度款，当工程款支付至工程总价的90%时住手支付，办齐备工验收达到及格圭臬后并经两边结算署名招供后7日内支付工程总价97%”。同期，施工合同第47条第2款商定，工程承诺书为合同附件，而福建七建出具的工程承诺书第5条明确载明，”向贵司购买总造价12%的商品房作为承包本工程承诺和履行担保”。从上述施工合同商定及工程承诺书载明的内容来看，明发集团负有向福建七建支付审核后工程量90%工程程度款的义务，同期还应当预留12%的款项作为履行担保。而且，两边当事东谈主于2009年9月8日坚毅的补充左券第一条”工期”第7款商定，2009年9月1日之后”工程程度款的支付调理为按照经三方核算阐明的剩余工程量及节点形象程度研究，以阐明的各完成节点形象程度工程量90%支付，不再预留12%购房款”，该商定进一步标明，在补充左券坚毅之前，明发集团支付工程程度款时是预留了12%的款项作为福建七建的践约担保，其工程程度款只需支付78%；补充左券坚毅之后，不再预留12%购房款，工程程度款按90%进行支付。因此，施工合同、工程承诺书、补充左券的商定明确标明，在2009年9月1日之前，明发集团应当支付的工程程度款比例为78%。福建七建上诉见地支付比例为90%，莫得合同依据，本院不予采信。方正公司的武断意见中将2009年9月1日之前的工程程度款支付比例确定为78%，稳当两边商定，并无不当。2、对于明发集团应当支付的程度款数额问题。福建七建上诉合计，江西建工的公装款423万元、汪勇脚手架展期补偿款414.6822万元、江位周的摩天轮展期补偿款25万元应当全额计较，不应当按90%支付。本院合计，从方正公司出具的武断意见来看，其依然明确载明”公装款423万元全额计较”，该笔款项并未按90%计较。对于汪勇脚手架展期补偿款414.6822万元及江位周的摩天轮展期补偿款25万元，本案一审审理中，两边当事东谈主在原审法院主握下，就工程程度款的武断原则达成了一请安见，即应付工程程度款按照工程程度审核情况申报表（工程程度款请求表及月份汇总表）上业主方最终强项意见核算，已付程度款按照付款凭证确定。该两笔款项均列入了福建七建的申报审核范围，故依照两边确定的武断原则，应当列入明发集团应付工程程度款的范围，由明发集团按照商定的比例进行支付。由于福建七建仅就工程程度款提议见地，并非是对工程价款的最收场算，故该两笔展期补偿究竟应由明发公司承担照旧由福建七建承担，两边当事东谈主可在工程转头算时一并确定，本案仍应作为明发公司应付的工程程度款赐与认定。详尽1、2两个方面，方正公司对于明发集团应付工程程度款的武断意见及补充意见并无不当，照章应当赐与采信。根据该武断意见及补充意见，福建七建2009年9月1日之前完成的工程量为46364.0608万元，按照78%计较，明发集团应当支付的工程程度款应为36163.9674万元；余款13047.0618万元，按90%计较（其中公装款423万全额计较），明发公司应付程度款为11742.3556万元，整个明发集团应付程度款总数为47906.3230万元。3、对于明发公司已付程度款的问题。福建七建上诉合计，武断意见中的明发集团的13项付款计1693.8103万元所针对的施工款式未计入应付工程程度款的审核款式，不应作为已付款；明发集团出借给他东谈主的2445.2995万元，不应当计入已付款；明发集团向款式部、班组超付的765.6088元，不应当入已付款；水电费299.786万元系明发集团使用，不应计入已付款。（1）对于13项针对未列入工程量审核款式的付款问题。本院合计，一审审理过程中，磋商到本案所涉工程量巨大，施工款式闹热，已付工程程度款数额达数亿元，施工款式与程度款支付无法逐一双应，以及福建七建反诉要求明发集团支付工程程度款，并非是要求结算沿路工程价款的客不雅情况，在原审法院主握下，两边当事东谈主经协商一致，确定了本案工程程度款的武断原则，即应付工程程度款按照工程程度审核情况申报表（工程程度款请求表及月份汇总表）上业主方最终强项意见核算，已付程度款按照付款凭证确定。在此情形下，即使13笔付款所针对的施工款式未纳入工程量审核范围，但该13笔款项本色已向福建七建进行了支付，故根据两边当事东谈主协商一致的武断原则，方正公司将该13项付款纳入已付程度款范围，并无不当。（2）对于明发集团出借给他东谈主的2445.2995万元款项问题。本院合计，这些款项均由福建七建连系工程的关联施工班组、款式部或者其处当事者谈主员向明发集团出具了借约、收条，向树立单元的明发集团预借、预支工程款，明发集团亦本色支付了借约、收条项下的款项，故方正公司依照两边当事东谈主确定的武断原则将之认定为明发集团向福建七建支付的工程程度款，并无不当。（3）对于明发集团向款式部、班组超付的765.6088元问题。本院合计，由于本案福建七建见地的是工程程度款，故在相应的工夫内，明发集团向福建七建已支付的相应款项，原则上皆应当认定为已付工程程度款。福建七建上诉所见地的765.6088万元，明发集团本色已向关联班组、款式部支付，故方正公司按照两边协商一致的武断原则，阐明该款项为明发集团的已付程度款，并无不当。若是因明发公司的职责向施工班组、款式部超付程度款导致了福建七建的蚀本，两边当事东谈主可在最收场算时另行处理。（4）对于299.786万元水电费问题。福建七建见地，2009年5月至7日的水电费8.414万元，是由明发集团售楼处单独发生的，应由明发集团自行承担。本院合计，福建七建2006年3月2日出具的工程承诺书第12条明确载明，”我司自觉承担施工现场临时用电、用水、开采、管线、临时转墙的施工用度（包括贵司临时售楼处的临时用电、用水用度），故明发集团售楼处2009年5至7月份所发生的水电费，按照上述承诺，应当由福建七建承担，明发集团因此而支付的水电费，应四肢为明发集团向福建七建的已付程度款。福建七建还见地，2010年10月以后其已被明发集团”架空”，不再具有总承包东谈主的地位，不应再承担至2010年10月至2012年12月的水电费。本院合计，合同履行过程中，固然存在明发集团顺利向福建七建所属的施工班组、款式部顺利付款、顺利下达施工任务等的情况，但该情形的发生有一定的原因。施工过程中，福建七建客不雅上存在着护士错杂、施工不力、工程程度滞后，未能按期完成施工任务的情形，作为树立单元的明发集团在商定的工期依然届满而福建七建仍不可如期完工的情况下，为了加速工程程度，保证工程早日完工，庄重蚀本的进一步扩大，在不得已的情况下，顺利向施工班组支付款项，普及施工班组的处事积极性，顺利向施工班组下达施工任务，加速施工进程，属于在合理范围内实行的减损措施，并不属于”架空”福建七建的行径。在此工夫施工班组、款式部所发生的水电费，应当由福建七建承担，故明发集团所支付的该工夫水电费，应当纳入明发集团的已付程度款范围。综上，福建七建对于已付工程程度款的上诉意见均不可诞生，方正公司对于工程已付程度款的武断意见及补充意见亦无不当。依照方正公司的武断意见及补充意见，明发集团已付工程程度款总数为60576.620775万元，依然逾越了其应付的工程程度款总数。因此，明发集团并不存在过期支付工程程度款的情形，福建七建对于明发集团过期支付工程程度款的上诉见地，莫得事实依据，本院照章不予撑握。要而言之，方正公司的武断，式样正当，内容相对客不雅平允，稳当两边当事东谈主确定的武断原则，应四肢为本案的定案依据，福建七建要求再行武断的意见莫得事实和法律依据，本院不予采信。一审判决认定的主要事实了了，适用法律正确，但对福建七建应当承担的工程阻误竣工的爽约职责认定不当，本院赐与编削。依照《中华东谈主民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之王法，判决如下：一、变更江苏省无锡市中级东谈主民法院（2011）锡民初字第0020号民事判决第一项为：福建七建集团有限公司于本判决发生法律服从之日起旬日内向明发集团无锡房地产开发有限公司支付过期竣工爽约金2236.5万元；二、保管江苏省无锡市中级东谈主民法院（2011）锡民初字第0020号民事判决第二、三项。若是未按本判决指定的期限履行给付钞票义务，应当按照《中华东谈主民共和国民事诉讼法》第傻头傻脑十三条之王法，加倍支付阻误履行工夫的债务利息。一审本诉案件受理费536800元（明发集团预交），由明发集团背负413336元，福建七建背负123464元；反诉案件受理费435609.50元（福建七建预交），由福建七建背负。程度款武断费80000元（福建七建预交），由明发集团、福建七建各背负40000元。二审案件受理费575287.50元（福建七建预交），福建七建背负558029元，明发集团背负17258.50元。本判决为终审判决。

审 判 长：刘悦梅

审 判 员：薛爱娟

代理审判员：吴晓玲

二Ｏ一五年十一月二日

书 记 员：朱亚萍

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最高院：以工程审计莫得完毕、工程量及价款无法确定为由驳回本色施工东谈主告状不稳当法律王法最高法：工程依然本色录用使用情况下，拒不支付相应工程款，即使合同中无讼师费背负商定，爽约方也应承担对方为正当维权所支拨的讼师费

对于审理树立工程施工合同纠纷案件审理情况的调研回报

最高法院公报案例：中介东谈主促成签订的树立工程施工合同被认定无效，相应的中介合同是否随之无效？

工程价款结算58个法律重点梳理

最高法院:工程无法进行造价武断时，应如何确定工程价款?

最高法：在层层转包､屡次违章分包､挂靠后再次转包或违章分包等情形下，本色施工东谈主如何认定？

最高院民一庭涉建工合同纠纷案件会议纪要梳理

最高法指示审理：以工程审计莫得完毕、工程量及价款无法确定为由驳回本色施工东谈主告状不稳当法律王法最高法：仅完成部单干程且未验收，如何认定质料是否及格、是否高傲付款条件？

实务教唆: 树立工程合同纠纷50问｜建议储藏

最高法院公报案例：除树立工程施工合同纠纷案件外，东谈主民法院是否不错在其他类型案件中对本色施工东谈主的身份作出认定？最高法：挂靠东谈主以被挂靠东谈主表靠近外签订合同的服从，应根据合同相对东谈主在签订左券时是否善意、是否知谈挂靠事实来作出认定

最高法：施工单元能否以发包方未支付工程款而拒却配合办理竣工验收手续

高院发布：对于审理树立工程施工合同纠纷案件若干问题的解答（2023）

天下法院:审理工程借用禀赋（挂靠）纠纷司法不雅点汇编

最高法院：对于挂靠施工的15个问题系统梳理

最高院：案涉工程已竣工但未结算，剩余工程款给付期限不解确，不起算诉讼时效最高院：工地班组不属于法律深嗜上的本色施工东谈主，无权顺利要求发包东谈主支付劳务款！

工程居间费该不该给？最高法院公报案例评述

最高法六巡 ：树立工程纠纷疑难问题解答

最高院 《民法典》树立工程合同司法解释（一） “七大问题”解读 （附解释全文）

最高法 | 商定工程以固定单价结算，在工程未完工情况下，以固定单价结算不对理，武断意见以定额确定工程价款，稳当工程施工本色情况

最高法 | 发包东谈主明知挂靠，向被挂靠东谈主账户支付的工程款，不属于其职责财产范围，挂靠东谈主工程款请求权不错摒除其他债权东谈主的强制践诺

最高法：在层层转包､屡次违章分包､挂靠后再次转包或违章分包等情形下，本色施工东谈主如何认定？

对于审理树立工程施工合同纠纷案件审理情况的调研回报

合同商定工程款结算以审计收尾为准，现实中不宜不经审查就顺利赐与收受

最高法：发包方不可支付沿路工程程度款导致承包东谈主停工，停工蚀本由发包东谈主承担

最高手民法院第六巡回法庭关联工程价款优先受偿权问题的解答

最高法 | 发包东谈主明知挂靠，向被挂靠东谈主账户支付的工程款，不属于其职责财产范围，挂靠东谈主工程款请求权不错摒除其他债权东谈主的强制践诺

最高院民一庭：树立工程合同纠纷案件法官会议纪要汇编

最高院二审判决：工程价款优先权的服从顺位优于不动产买受东谈主的平庸物权期待权

最高法：合同商定工程款结算以审计收尾为准，现实中不宜不经审查就顺利赐与收受

树立工程竣工验收全经由（齐全梳理版）

最高法：发包方不可支付沿路工程程度款导致承包东谈主停工，停工蚀本由发包东谈主承担

最高法 | 发包东谈主明知挂靠，向被挂靠东谈主账户支付的工程款，不属于其职责财产范围，挂靠东谈主工程款请求权不错摒除其他债权东谈主的强制践诺

最高院民一庭：树立工程合同纠纷案件法官会议纪要汇编

最高院二审判决：工程价款优先权的服从顺位优于不动产买受东谈主的平庸物权期待权

最高法：合同商定工程款结算以审计收尾为准，现实中不宜不经审查就顺利赐与收受

最高法改判：已竣工验收的工程在诉讼中经武断存在部分质料问题，承包东谈主是否因此丧失工程款优先受偿权？

最高法：工程未录用且工程款未结算的，应付工程款时辰为当事东谈主告状日；工程价款优先受偿权应自告状日计较，最长不得逾越18个月

最高法院民一庭：2021-2022年对于树立工程施工合同纠纷专科法官会议纪要汇总

最高法院:发包东谈主欠付工程款导致停工，窝工蚀本由谁承担?

工程树立款式全经由图（齐全梳理版）

最高法法官会议纪要：款式司理以工程款式部表靠近外借款应否由公司承担还款职责?

最高法：发包东谈主与承包东谈主尚未完成结算的，本色施工东谈主不可请求发包东谈主在欠付工程款范围内承担支付职责

树立工程未经竣工验收发包东谈主私行使用的15个最高法院裁判不雅点

最高法裁定：'已退场施工方'有权对已施工部分见地工程款，无需举座工程竣工验收完毕

最高院民一庭：建工类案件11个实务问答

最高院民一庭专科法官会议纪要

最高法：树立工程借用禀赋的行径违背了法律的强制性王法，被挂靠方要求挂靠方支付挂靠费等无法律依据

最高法裁判不雅点：发包东谈主与承包东谈主尚未完成结算的，本色施工东谈主不可请求发包东谈主在欠付工程款范围内承担支付职责

最高法民一庭：买受东谈主采纳未竣工验收及格房屋情形下的开发商过期交房职责案件的裁判想路

最高法：通过里面承包借用禀赋（挂靠）的本色施工东谈主有权顺利向发包方见地工程款

劳务派遣和外包如何区分？官方重磅发文静确！（附官方全文）

最高法院：本色施工东谈主的20个裁判不雅点

树立工程分包合同“背靠背”条目的表面和司法实务认知

最高法：承包东谈主与拖欠工程款的发包东谈主通过签订买卖合同以房抵债，属于其终了树立工程价款优先受偿权的方式，有权阻却平庸债权的强制践诺

最高法裁判不雅点：树立工程未办理建筑工程施工许可证并不影响合同的服从

最高法：仅完成部单干程且未验收，如何认定质料是否及格、是否高傲付款条件？

多层转包、屡次分包、挂靠后再转包再分包中，本色施工东谈主是谁？能否向发包东谈主见地工程款及优先受偿权？

最高法院:建筑施工企业违章出借禀赋，应承担补充抵偿职责

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